虽然对於这些认识隶书的人来说，简体字也不难辩认，就像只会简体字的人也能勉强辨认出隶书。
但是古代军法严苛，军中还会经常宣示军律，士卒稍有违背就会人头落地。
这些学会简体字的基层军吏，回去之后与级別更高的军官交流的时候，產生了错乱，慌乱恐惧之下直接就忘记了学过的简体字。
其实，只要將屯长以及屯长之上的將领，也纳入简体字的教授范围，就可以解决这个问题。他们因为早已识字，对於一脉相承的简体字掌握起来也会更加迅速。
不过伍长、什长、队长这三级基层军吏，黄平可以直接凭官职调动一部分，但是他们之上屯长、曲候，已经可以算作將校了，黄平的官职和威望都不够，无法直接指派。
所以黄平准备找刘备来压阵，让刘备以治军整军的名义，召集军中的中高级將校，统一学习简体字。
当刘备找到黄平询问军队扫盲进度的时候，黄平便和刘备说了自己的想法。
刘备了解到黄平的想法后，有些惊讶地问道：“安世竟然不在意这些学识被传授出去？”
黄平没有料到刘备的关注点会在这上面。身为后世来人，黄平当然不会对简体字的普及有任何牴触，更不会有如今这个时代的门户之见。所以黄平对刘备的疑虑表示完全不在意。
刘备则理解成了，黄平为了实现远大的志向，愿意將这些珍贵的学问大方地传授出去。
感慨於黄平的付出，刘备再次郑重地表示：“刘备此生，绝不会辜负安世的付出。”
黄平看到刘备突然又开始变得激昂，就意识到刘备又想歪了，只能哼哼哧哧地应付过去。
隨后刘备按照黄平的意思，以整军的名义，分批召集麾下屯长及以上的军官。
然后黄平將简体字教授给他们，他们学会后再一级一级地往下教授，直至所有人都识字。刘备会亲自监督进度，爭取六月前完成部曲的扫盲。
识字的课本就是东汉严苛的军法军令，以军令为士卒识字的训练载体，更能加深印象。
同时，黄平还请刘备以军中机密为由，下令不准將简体字以及扫盲事宜透露出去。
为了怕刘备多想，黄平直接解释道：“这是为了防止简体字过早流露出去后，引起世家豪族的警觉和关注。毕竟他们只是坏，不是蠢。在我们没有发育好之前，要儘可能地掩饰我们的想法，避免被世家针对。之后在屯田民中推广的时候，我也会將这件事推到太平道头上。不求能彻底瞒过他们，只求能拖延一二。”
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刘备见到黄平为了大业，居然准备將自己的家学推到黄巾贼寇的头上，更加感动了。
看到刘备拍拍自己的肩膀，一脸『安世你牺牲得太多了』的表情，黄平就知道自己白解释了。不过不管了，反正刘备这么想，对黄平来说也不是坏事。
所谓兵马未动，粮草先行，后勤是行军打仗的重要保障，相关帐目也十分重要。
而且在士卒退役或者伤残后，黄平也没打算放任不管，而是计划安排他们转为基层官吏，並且寄希望於他们中间能够出现一些人才。
所以黄平不仅仅满足於教他们识字、看懂並理解军令，一些基本的算术技能也是必不可少的。
这样，识字且会一些基础算术的人就能胜任基本的文法吏工作，在军中可以保障后勤，在地方也可以成为一名合格的基层官吏。
不过东汉原本的记数记年方法比较麻烦，尤其是纪年法。
自章帝开始，东汉就一直沿用干支纪年法，由十天干与十二地支组合而成，两者按顺序两两相配，从“甲子”开始，至“癸亥”结束，周而復始，共形成六十个单位，对应六十个数字，称为“六十甲子”或“六十花甲子”。黄巾起义时，太平道会高呼“岁在甲子”就是因为起义的那一年是甲子年。
这种六十个单位，对应六十个数字的记年方法，学起来太麻烦了。
不过这种记年的方法黄平不好直接废弃。同时为了照顾东汉人的记年习惯，黄平选择在原有干支表的基础上做调整，刪掉了十二地支，只保留十天干，对应一到十。
这样既降低了学习和使用的难度，也能和记数、算术建立一定的联繫。同时，也可以在一定程度上起到对外保密的效果。
东汉记数法用的是算筹，这个也不太方便。所以为了儘快推广记数和算术，黄平在教授九九表的同时，也拿出了简化后的现代数字，方便学习和日常使用。
在完成基本的识字和算术技能的普及后，黄平准备普及东汉原本的启蒙教材《急就篇》和《仓頡篇》。
尤其是《急就篇》，可以让大多数出身黔首的士卒开阔一下视野，对东汉社会的姓氏人名、器服百物、文学法理等有一个较为全面的了解。
再后面的学习，黄平也会提供些帮助，但是基本就全靠普通士卒的个人意愿了。黄平估摸著，若是想继续普及下去，只能等天下重新一统之后了。
到此时，扫盲就算完成了。
当完成扫盲的百姓达到了一定的数量，就可期待其中冒出一些真正的人才了。当然，想要简拔出这些人才，还需要构建一个较为公正的选拔机制，但是这些之后再说。
不过对於军中的中高级將校，黄平会有更高的要求。
黄平日后会提供军法外的律令和史书供他们学习。前者就是奔著成为真正的文法吏去的，为的就是方便日后监察官吏和世家。而后者，以史为鑑可知兴替，可以进一步开阔眼界。
日后刘备麾下的中高层將校，若是想要由军队转入地方，必须要过这一关，否则就只能降级任用。
不过即便只是普及《急就篇》和《仓頡篇》，黄平如果不想让刘备的財政彻底破產，就要先把造纸术和印刷术给点出来。
东汉已经有了蔡侯纸和左伯纸。左伯纸在蔡侯纸的基础上，在原材料方面引入了桑皮，在工艺方面则强调“研细、漂白、砑光”，较为复杂，且成本较高，只能成为喜爱书法的文士的玩物。
但是去掉那些复杂的工艺，左伯纸的製备方法就可以產出成本较低，且能够代替竹帛的纸张。这种纸张再经过黄檗汁浸染就可以具有防虫、防蛀功能，成为东晋时期普及的“黄纸”。
在指点工匠引入桑皮、藤皮作为原材料，增加了用草木灰水进行蒸煮以及最后用黄檗汁浸染的工艺后，黄平成功得到了想要的“黄纸”。
黄平將这群匠人的工头中任命为工官，让他带著匠人们扩大黄纸的生產，並继续试验，把流程进一步优化。
黄平则带著做好的黄纸去见刘备。
刘备此时正在守相府处理政务。刘备年少时就喜欢狗马音乐美衣服，不喜欢读书，稍微年长后性子沉稳了许多，但是也坐不住。
所以刘备经常把政务甩给简雍，自己在外面乱跑。但是简雍的治政能力是有些欠缺的，再加上有些关键事务需要刘备亲自决断，所以很多时候，刘备也不得不留在守相府处理政务。
原本按照刘备的安排，黄平任农都尉兼领诸曹掾之首的五官掾，也需要待在守相府学习处理政务，以弥补欠缺，增加经验。但是黄平最近在忙著为刘备部曲扫盲和搞定造纸术，一直没空过来。
正在抓耳挠腮的刘备察觉到有人进来，立刻正襟危坐，发现是黄平后，又放鬆下来，隨后又有些尷尬：“是安世啊，让你见笑了。”
黄平则表示无所谓，並对刘备说：“当初齐桓公问管仲：『我好打猎、女色，妨碍我称霸吗？』管仲却说不妨碍，『只有不知贤才、知贤才而不用、用贤才却不授予实权、信任，授予实权后，又让小人参与其中、从中掣肘，才会损害霸业。』”
“案牘劳形，玄德公不耐是正常的，但是能坚持处理就是可贵的。如今无有贤才相助，玄德只能先委屈一下了。”
刘备笑道：“如何没有贤才，宪和、国让、安世你不都是贤才吗？”
简雍瞥了刘备一眼，直接不搭理他。田豫闻言倒是十分感动，但是也一本正经地说道：“主公谬讚了，我还差得远。”说完就更加努力工作了。
“我也不擅长政务。”黄平耸耸肩，“不过，今年做好准备，最迟来年应该就能招揽到大才了。”
说著，黄平展示了一下自己手中的黄纸。
“这是纸？”简雍好奇地问道。
黄平点点头，將纸分给眾人：“这是我命工匠新造的纸。”
田豫也被吸引过来，他摸索著新纸问道：“价格如何？”田豫在宗族內见过左伯纸，研妙辉光，价格昂贵，100钱一张，有价无市。
黄平在一旁解释道：“成本比左伯纸便宜，比蔡侯纸贵一点，但是质量更好，而且防虫防蛀。產量提上来之后，成本可以压到一钱一张，甚至更低。”
刘备略显惊喜地看著手中的新纸：“这下不用再拿著沉重的竹简处理公文了，这纸可有名字？”
“其色如黄，就叫黄纸吧。”黄平说道，“孔北海是有名的文学之士，又在辖下设立学校，推行教化。玄德公治下產出新纸，不如送一些给孔府君，请他抄写一篇《急就篇》。”
简雍也在一旁提醒道：“那太史慈能於万军包围之中单骑突围求援，也是一员难得的驍將，玄德不如写信拉拢一下。”
刘备对简雍点头：“是该写一封信。子龙曾说想给太史慈解释一番，只是之前一直忙於春耕屯田，疏忽了。”
“不过，安世给孔北海送纸求文，是有什么打算吗？”刘备转而问黄平。
“交个朋友而已。孔北海是天下名士，玄德公扬名还需要他的帮助，如此才有更大的可能被贤才知晓，日后也更方便招揽。倒是平原对面的臧洪，我有一些其他的想法。”黄平说道。
刘备略显惊讶，隨后又有些感慨：“臧子源啊，我与他也是神交已久了。他也是个仁义之人，进入平原后就一直留在鬲国，没有攻城略地，反而积极清理盗贼，招抚流民。若不是各为其主，我们当能成为好友。”
黄平闻言有些诧异，他进入刘备麾下后，还没有特意打听过臧洪，不知道这些。
黄平只知道臧洪是袁绍所置的青州刺史，但是在青州两年都没什么进展。后来袁绍只能任命袁谭为青州都督，负责青州战事。好像是吕布偷袭兗州的时候，臧洪因为与张超等人关係好，被袁绍顺势踢到东郡占便宜去了。
不过臧洪应该是有能力的。张超作为广陵太守时，將治下的行政教化赏罚全都交给臧洪处理；后来臧洪与袁绍翻脸，固守东武阳，被袁绍围攻了一年，城都没破。
只可惜臧洪的战略眼光不行，这一年无人攻打袁绍。最后粮谷耗尽，东武阳城被袁绍攻破，臧洪也被袁绍处死。
若是能把臧洪拉拢过来，刘备立刻就不用操心政务了，就是可能会理念不合。不过，臧洪以忠义闻名后世，若不是因为故主张超也不会背离袁绍，根本没办法拉拢。
黄平送纸是想与臧洪建立一个“君子之交”，准备一个沟通渠道，后续就是想通过臧洪给吕布送封信。
信的內容是可以直接公之於眾的，没有任何阴谋。就是在双方对立的背景下，需要有人转交，才能送到吕布手中。实在送不了信，传个话也行。
黄平的目的就是凭藉自己先知先觉的优势，为吕布日后败退到徐州的事，提前做一个铺垫。
在黄平的规划中，刘备南下的最终目的地是扬州，徐州是跳板，也是刘备日后北上的出口。
如果徐州，尤其是广陵，被其他人占据，就会出现原歷史上袁术和孙策欲北上而不得的局面。
为了避免出现这种局面，一如袁绍需要曹操挡住中原和南方，刘备也需要一个合適的守门人，挡住中原和北方诸侯的窥探。
吕布挺合適，擅长骑兵，又不懂治理，这样就不用担心他做大后堵死出口。而且吕布麾下的高顺张辽都挺香的，黄平也想趁机摸一摸。
当然，如果话也传不了，那也没关係。只要能流传开来，价廉质优的黄纸就能有销路，到时黄平可以自己安排人传话递信。
所以在给孔融送去几车黄纸后，抱著拿吕布挡枪以及挖吕布墙角的打算，黄平给臧洪也送了几车黄纸。
因为没有交流渠道，所以黄平让人连车带纸直接扔到鬲国城外，並留言想以这几车新做的黄纸，换臧子源手书一篇《酸枣盟辞》，並且特意点出此纸防虫防蛀。
因为刘备说与他与臧洪神交已久，所以这件事黄平是以刘备的名义来做的。
於是，正在府衙处理政务的臧洪，就听到有人来匯报：刘备派人在城外丟了几车物资。
“我与刘玄德一向有默契，井水不犯河水，去年年底平原县失守、单经被杀一事也和我无关。他这是何意？”疑惑之下，臧洪让人將车拉到府前，准备亲自看看刘备葫芦里卖的什么药。
臧洪来到车队前时，车上盖著的麻布已经被护卫掀开，提前检查了一遍。
臧洪看著这些发黄的物资，好奇地用手摩挲了一下，惊讶地发现这居然是纸，还是从没见过的新纸：“刘玄德竟然做出了新纸。”
臧洪正惊奇著，提前过来检查的护卫又送过来一封信，信就放在其中一辆车的车头上面。
臧洪拆开信一看，不禁大笑：“没想到刘玄德麾下居然还有这等巧匠，可以做出这黄纸，还有如此雅兴，欲以纸换文。”
刘备此举正好搔到了臧洪的痒处。酸枣盟誓对於臧洪来说確实是一件值得夸耀的盛事，天下诸侯都不敢领誓，唯我广陵臧子源敢为天下先。
隨行之人见臧洪如此高兴，也出声附和道：“想来刘玄德也是仰慕使君大名，所以才有此一出。”
臧洪闻言更是兴致大涨，当即拿起一刀纸回府，命人磨墨。
一番龙飞凤舞后，一篇刚劲有力的《酸枣盟辞》就新鲜出炉了。
“待墨跡晾乾后，送去平原城。”臧洪对亲信吩咐道，隨后又感慨，“既有好物，如何能不与主人分享，將那几车黄纸分一半给袁盟主送去。”